目錄

一、 適用范圍

二、 事項審查類型

三、 審批依據(jù)

四、 受理機構

五、 決定機構

六、 數(shù)量限制

七、 申請條件

八、 禁止性要求

九、 申請材料目錄

十、 備案業(yè)務申請接收

十一、備案業(yè)務辦理基本流程

十二、辦理方式

十三、辦理時限

十四、收費標準

十五、審批結果

十六、結果通知

十七、行政相對人權利和義務

十八、咨詢途徑

十九、結果公開查詢

附錄：備案申請流程圖

互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案審批服務指南

一、適用范圍

本審批事項適用于在我國境內(nèi)申請?zhí)峁┓墙?jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的提供者。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行備案制度，經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行許可制度。

二、事項審查類型

該事項的審查類型是：前審后批型。

三、審批依據(jù)

《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》第二十三條，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》（國務院令第292號）第七條、第八條，《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第33號）第三條，《工業(yè)和信息化部關于開展移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序備案工作的通知》（工信部信管〔2023〕105號），《互聯(lián)網(wǎng)站管理工作細則》（信部電[2005]501號）第二章之第五條、第六條。

四、受理機構

擬從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，由其住所所在地的省、自治區(qū)、直轄市通信管理局受理。

五、決定機構

擬從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，由其住所所在地的省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。

六、數(shù)量限制

本審批事項無數(shù)量限制。

七、申請條件

互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應依法開展互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務。

（一）應當保證備案信息內(nèi)容的真實準確。備案信息發(fā)生變化時應及時進行變更。

（二）互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者有義務通過其互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者（以下簡稱“接入服務提供者”）提交相關服務備案信息及真實性核驗材料。若互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者為單位，以帶有社會統(tǒng)一信用代碼的有效證件原件掃描件或原件拍照件作為其單位資質(zhì)核驗的第一證件，未更換社會統(tǒng)一信用代碼證的，可使用有效期內(nèi)（且有效期3個月以上）的組織機構代碼證、法人登記證書、營業(yè)執(zhí)照等其他有效證件原件掃描件或原件拍照件，單位名稱必須與其核驗的有效證件中單位名稱一致。若互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者為自然人，需核驗身份證件原件掃描件或原件拍照件，所填寫的個人姓名必須與其提交的核驗身份證件中的姓名一致。

（三）涉及前置審批的，應在取得前置審批部門批準并辦理相關備案手續(xù)后方可提供相關內(nèi)容信息。

（四）應當自覺接受互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門的監(jiān)督和管理。

（五）互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者為自然人時，服務名稱中不得含有 “中國”、“中央”、“國家”、“中華”、“人大”、“人民”等具有顯著政治特征的詞匯，不得含有國家職能性質(zhì)的“反腐”、“紀檢”、“監(jiān)察”、“信訪”，以及涉及公共利益的“維權”、“投訴”等詞匯；互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者為單位時，申請的服務名稱中含有上述詞匯的，需提供相關主管部門書面批準文件，接入服務提供者對其書面批準文件進行核驗，省通信管理局負責核實，符合要求的，予以備案，否則不予備案。

（六）互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應對其備案域名下所屬各級域名建立的服務承擔管理責任。

八、禁止性要求

互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

（一）反對憲法所確定的基本原則的。

（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的。

（三）損害國家榮譽和利益的。

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的。

（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的。

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的。

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的。

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的。

（九） 含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

九、申請材料目錄

從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務，應當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構辦理備案手續(xù)。辦理備案時，應當提交下列材料：

（一） 主辦單位和服務負責人的基本情況、服務基本信息。

（二）真實性核驗材料的電子件，包含互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者單位有效證件電子件、備案主體負責人有效證件電子件、服務負責人有效證件電子件、服務負責人核驗現(xiàn)場拍攝照片電子件、服務備案信息真實性核驗單。

（三）擬從事新聞、出版、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目等互聯(lián)網(wǎng)信息服務，根據(jù)法律、行政法規(guī)以及國家有關規(guī)定應經(jīng)有關主管部門審核同意的，在履行備案手續(xù)時，還應向其住所所在地省級通信管理局提交相關主管部門審核同意的證明。

十、備案業(yè)務申請接收

接入服務提供者對互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者提交的備案信息進行真實性核驗，若備案信息有誤進行修改，信息無誤后由接入商側系統(tǒng)提交到接入服務提供者住所所在地管局側系統(tǒng)。

十一、備案業(yè)務辦理基本流程

（一）互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者提交備案信息

互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當提供真實準確的備案信息，按照要求完成備案信息真實性核驗，并對其提交的備案信息的真實性負責。

（二）接入服務提供者核實備案信息

接入服務提供者對互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者提交的備案信息材料進行核實。備案信息材料有誤或不齊備的，應當告知互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者進行認真修改與完善，符合預受理與審查要求的，接入服務提供者通過接入商側系統(tǒng)提交至管局側備案系統(tǒng)。

（三）備案信息的受理審核

互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者住所所在地省級通信管理局對備案信息進行審核，審核不通過，則退回接入服務提供者的接入商側系統(tǒng)進行修改；審核通過，管局側系統(tǒng)將生成的審核結果、備案號（以短信形式發(fā)往服務主體填報的負責人手機號碼同時郵件發(fā)往服務主體填報的負責人郵箱），并將備案信息上傳至部側系統(tǒng)，數(shù)據(jù)同步到公共查詢，并將結果同步至接入商側系統(tǒng)。

十二、辦理方式

互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者可通過其接入商側系統(tǒng)提交至工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)（以下簡稱“備案管理系統(tǒng)”）代履行備案手續(xù)；備案管理系統(tǒng)由部側系統(tǒng)、管局側系統(tǒng)和接入商側系統(tǒng)三級組成，采用網(wǎng)上備案方式辦理。

十三、辦理時限

本審批事項的辦理時限應符合《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法》第十二條有關要求。具體內(nèi)容如下：

第十二條　省級通信管理局在收到備案人提交的備案材料后，材料齊全的，應在二十個工作日內(nèi)予以備案，向其發(fā)放備案電子驗證標識和備案編號，并通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)向社會公布有關備案信息；材料不齊全的，不予備案，在二十個工作日內(nèi)通知備案人并說明理由。

十四、收費標準

本審批事項不收費。

十五、審批結果

發(fā)放備案編號。

十六、結果通知

審批通過后，將受理結果及備案號以短信形式發(fā)往互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者主體填報的負責人手機號碼同時郵件發(fā)往服務主體填報的負責人郵箱。

十七、行政相對人權利和義務

1．行政相對人的權利

（1）當事人提出行政許可申請，符合法定條件、標準的，有獲得準予許可的權利。

（2）當事人對做出的行政決定或其認定的違法事實及擬給予的行政處罰，或者不同意當事人的申請的事實與理由，有陳述與申辯的權利。

（3）當事人對工業(yè)和信息化部門擬作出的具體行政行為決定的事實、理由及依據(jù)，有了解、知情的權利。

（4）當事人對做出的不予行政許可的決定或認為其具體行政行為侵犯其合法權益，有依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟的權利；當事人對行政復議決定不服的，有權向人民法院提起行政訴訟。

（5）當事人對于審批部門和其行政執(zhí)法人員的違法失職行為，有權申訴、控告；對于審批部門和其行政執(zhí)法人員違反黨紀、政紀的行為，有向紀檢監(jiān)察部門檢舉的權利。

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其它權利。

2．行政相對人的義務

（1）當事人有自覺遵守《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站管理工作細則》、《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法》和其他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務。

（2）當事人在提出行政許可等申請時，應當如實提交有關材料和反映真實情況，并對其提交材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

（3）對審批部門依法做出的決定，當事人有在決定規(guī)定的期限內(nèi)自覺履行和主動、及時糾正其違法行為的義務。

（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

十八、咨詢途徑

1．全國備案業(yè)務咨詢電話：010-66411166。

2．湖南省通信管理局備案業(yè)務咨詢電話：0731-82260326。

3．部監(jiān)督郵箱：xgxkjd@mitt.gov.cn。

十九、結果公開查詢

互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者可訪問“ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)”（https:// beian.miit.gov.cn）公共查詢的備案信息查詢，輸入查詢條件，查詢備案的相關信息。

圖1 ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)首頁

圖2 備案信息查詢頁面

備案申請流程

 圖3 備案申請流程圖